Обзор новой редакции КоАП 2026: что изменится для бизнеса с 19 июня

Обзор новой редакции КоАП 2026: что изменится для бизнеса с 19 июня

С 19 июня 2026 года вступают в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), внесенные Законом от 15.04.2026 № 138-З. Они напрямую затрагивают вопросы оплаты труда руководителя, оформления работников, работы по договорам с подрядчиками, валютных операций и кибербезопасности организаций.

В ряде случаев штрафы увеличены в 2 раза, а по отдельным нарушениям вводится новая ответственность для бизнеса. В статье не рассматриваются штрафы, установленные для ИП.

Ниже — ключевые изменения, которые компаниям стоит проверить заранее.

1. Труд и зарплата: новые зоны риска

Появляются новые составы нарушений:

• Превышение «потолка» зарплаты руководителя (ч. 7 ст. 10.12 КоАП). Если зарплата директора превысила установленный коэффициент соотношения со средней зарплатой по организации или холдингу, штраф составит от 15 до 30 БВ на должностное лицо и 100–200% от суммы превышения на юрлицо.
• Справочно: согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.2013 № 597, коэффициент соотношения средней заработной платы руководителя и средней заработной платы по организации в целом не может превышать 8, за исключением бюджетных организаций и приравненных к ним.
• Контроль за соблюдением: с 2026 года контроль стал проще: форма отчета 4-фонд дополнена строками 56 и 57. В строке 56 отражается среднемесячная заработная плата руководителя, в строке 57 — среднемесячная зарплата по организации без учета руководителя. Эти показатели позволяют напрямую рассчитать фактический коэффициент соотношения и выявить его превышение. Сведения заполняются нарастающим итогом организациями всех форм собственности, кроме бюджетных.

Важно: проверьте расчет коэффициента, особенно при начислении премий. На практике риск чаще возникает при начислении годовых премий и бонусов руководителю.

• Допуск к работе без договора (ч. 8–9 ст. 10.12 КоАП). Штрафы за фактический допуск сотрудника к работе без заключения письменного трудового договора: от 20 до 50 БВ для должностных лиц и от 100 до 200 БВ для юрлица. За повторное нарушение в течение года — от 150 до 300 БВ на организацию.

Особенно актуально для компаний со стажировками, испытательными сроками и проектной занятостью.

• Иные нарушения порядка приема (ч. 10 ст. 10.12 КоАП). Несоблюдение установленного порядка приема работников на работу, не связанное с отсутствием договора, влечет наложение штрафа в размере от 2 до 20 БВ.

2. Договоры ГПД: контроль ужесточается

Законодатель продолжает борьбу с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми.

• Отсутствие письменной формы (ч. 1–2 ст. 10.18 КоАП): несоблюдение в случаях, установленных законодательством, письменной формы ГПД влечет наложение штрафа от 20 до 50 БВ на должностное лицо и от 100 до 200 БВ на юрлицо. Ранее штраф составлял до 25 БВ без разделения на субъектов. За повторное нарушение в течение года — от 40 до 100 БВ на должностное лицо и от 150 до 300 БВ на организацию.
• Отсутствие в ГПД условий, установленных законодательством (ч. 3 ст. 10.18 КоАП): штраф до 25 БВ.
• Неоплата по ГПД (ч. 4–5 ст. 10.18 КоАП): вводится прямая ответственность за неисполнение обязательств по оплате перед гражданами. Размер штрафа — от 4 до 50 БВ, при повторном нарушении — от 30 до 100 БВ.

3. Внешняя торговля: упрощение формулировок

Существенно изменена редакция статьи о нарушении установленного порядка проведения валютных операций.

С 19 июня 2026 года ч. 2 ст. 12.14 КоАП приведена в соответствие с действующим валютным законодательством. С 9 июля 2021 года у резидентов действует обязанность по репатриации денежных средств при экспорте и импорте. Именно за ее неисполнение теперь и наступает ответственность. Простыми словами: если экспортер не обеспечил поступление валютной выручки на свой счет в белорусском банке в установленный срок — это нарушение. То же касается импортера, который перевел деньги за рубеж, но не получил товар в срок.

Размер штрафа: на должностное лицо — до 30 БВ, на юрлицо — до 0,5% от суммы незачисленных средств за каждый день просрочки, но не более суммы этой операции.

Важное уточнение. Ответственность не применяется, если нарушение срока вызвано объективными причинами, подтвержденными документально. К таким случаям относятся:

• товар в то время, когда риски нес резидент, оказался уничтоженным, безвозвратно утерянным вследствие аварии или действия непреодолимой силы;
• произошла недостача в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения;
• товар выбыл из владения резидента вследствие неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства;
• зачисление денежных средств в срок, определяемый в соответствии с валютным законодательством, не осуществлено в силу действия непреодолимой силы, объявленного иностранным государством моратория, а также неправомерных действий органов или должностных лиц иностранного государства.

4. Налоговые агенты и аудит: актуализация штрафов и формулировок

• Отсутствие учета доходов (ст. 14.3 КоАП): штраф грозит налоговым агентам, если они не учли начисленные или выплаченные доходы, в том числе в натуральной форме, либо отразили их не полностью, и это привело к доначислению налогов или сборов. Санкции ужесточены: теперь минимальный штраф для юрлица составляет 10 БВ, ранее — от 5 БВ; максимальный — 100 БВ, ранее — до 50 БВ.
• Обязательный аудит (ст. 12.33 КоАП): уточнена формулировка. Уклонение от аудита будет наказываться, если оно повлекло непроведение аудита в срок.

5. Послабление для физлиц

Неуплата физическим лицом налогов на недвижимость, земельного и транспортного налогов исключена из числа административных правонарушений по ст. 14.4 КоАП.

6. Новые составы: что важно знать бизнесу

• Кибербезопасность (ст. 23.11–23.12 КоАП): впервые появилась отдельная ответственность за нарушения в сфере кибербезопасности. Штрафы привязаны к возникновению киберинцидента высокого уровня. Наказывается как отсутствие системы защиты информации, так и ее ненадлежащее использование. Для обычных информационных систем штраф для юрлица достигает 200 БВ. Если инцидент произошел на критически важном объекте информатизации и повлек ущерб национальным интересам — до 1000 БВ. Такие же штрафы предусмотрены для центров обеспечения кибербезопасности за некачественные услуги, приведшие к инциденту.

Ответственность может применяться не только к государственным организациям, но и к коммерческим компаниям, использующим корпоративные системы с персональными данными сотрудников или клиентов.

• Сделки с токенами (ст. 12.36 КоАП): запрещенные операции с криптовалютой влекут штраф от 20 до 100 БВ с возможной конфискацией.
• Покупка служебных или специальных автомобилей (ст. 24.60 КоАП): нарушение порядка приобретения в качестве служебного или специального легкового автомобиля с нарушением требований законодательства к стоимости, производителю автомобиля, а равно к отсутствию просроченной задолженности — штраф от 50 до 200 БВ на должностное лицо и от 100 до 1000 БВ на юрлицо.

7. Статистическая отчетность: право на исправление

Важное послабление: для ст. 13.35 КоАП «Нарушение порядка статистического декларирования товаров» законодатель ввел важное примечание. Не является административным правонарушением указание недостоверных сведений в статистической декларации, если до начала ведения административного процесса нарушение устранено путем внесения в такую декларацию изменений в случаях и сроки, установленные законодательством.

Что проверить уже сейчас

До вступления изменений в силу остается ограниченное время. Практика показывает, что большинство штрафов возникает не из-за умышленных нарушений, а из-за формальных ошибок в оформлении документов и расчетах.

Новые нормы вступают в силу 19 июня 2026 года. Мы рекомендуем уже сейчас провести внутреннюю ревизию по трем ключевым направлениям:

• Трудовые договоры и допуск к работе: исключите ситуации фактического допуска без оформления — это теперь один из самых дорогих штрафов.
• Гражданско-правовые договоры: проверьте наличие всех обязательных условий и своевременность расчетов.
• Коэффициент зарплаты руководителя: просчитайте соотношение со средней зарплатой по организации с учетом всех начислений, включая премии. Сверьтесь с новыми строками 56 и 57 в отчете 4-фонд.

Цена профилактики всегда ниже цены штрафа.

Команда FinLab поможет проверить трудовые договоры, ГПД, зарплатные начисления, валютные сроки и другие зоны риска с учетом изменений КоАП. Проведем внутреннюю ревизию и подскажем, что лучше исправить до вступления новых норм в силу.